□青岛日报/青报网记者 周建亮
        本报讯 昨日，市物价局组织召开市内三区居民用水价格调整和建立居民用水阶梯价格制度听证会，对市内三区居民用水价格调整和建立居民用水阶梯价格制度进行听证。听证会上，大多数代表同意我市实施阶梯水价制度。
        与会代表认为，青岛是北方地区严重缺水城市，水资源供需矛盾日趋突出。我市现行居民用水价格已10年未作调整，居民综合水价在全国36个大中城市居第24位，在全省17个城市中居第15位，现行水价偏低，难以发挥价格机制的调节作用，不能反映水资源的稀缺程度。
        市财政局经济建设处副处长杜明表示，我市当前的水价与供水成本倒挂比较严重，不利于行业健康运行和良性发展。由于价格多年不调整，每年市财政安排相应的财政资金保证企业的正常运行。
        “青岛原水很紧张。其中，引黄河水成本每立方米为1.3元左右，而我市现行居民水价为每立方米 1.8元，无法弥补成本。”市城市管理局财务处处长栾国陆说，他赞成水价调整，希望水价调整到保本，这样有利于企业加强投入，改善水质、提升供水保障能力。
        消费者参加人刘海龙表示同意建立居民用水阶梯价格制度，认为实施阶梯水价能减少浪费，但目的不是涨价，而要使使用量大的家庭付出更多成本。“建议实施阶梯价格之后，对于使用量大的用户收取更高费用，这部分费用可以用来补贴使用量小的贫困家庭。从这一点上说，实施阶梯价格体现的是社会公平。”
        听证会上，也有代表提出了不少意见和建议。市总工会保障部部长徐文认为，水价和百姓生活息息相关。从民生角度来说，应尽量减少市民负担，自来水是市民生活的必需品，也是公共产品，其成本需要居民来承担，更需要公共财政来投入。
        市政协委员参加人李秋航说，海润自来水公司自来水漏损率2012—2014年分 别 为 14.5% 、14.71% 、14.73%，每年都在递增，希望海润集团查清楚每年递增的漏损率到底是什么原因。
        消费者参加人王秀丽说，综合网民意见，他们大部分对涨价不是很在意，大家更关注的是企业成本透明。
        消费者参加人董晓宁说，对于一户多人口的问题，每超过1人增加水量如何操作？是个人申报还是入户审查，可能操作起来有点问题，所以有些事情易简不易繁。
       “听证会后，我们将认真汇总听证会的意见建议，形成听证报告上报市政府决策。”市物价局有关负责人表示，定价决策后，将通过政府网站、leyu·乐鱼(中国)体育官方网站媒体公布定价决定和对听证会参加人主要意见的采纳情况及理由。
         16日和17日，市物价局将继续听取社会各界对本次听证方案的意见、建议，市民可致电：85911439、85911438或发送电子邮件至qdwjj@qingdao.gov.cn。
阶梯水量设置
        按照国家发展改革委和省物价局要求，阶梯水量设置为三档，根据市公用事业收费服务中心提供的2014年市内三区居民用水量数据，阶梯水量设置如下：
        第一阶梯年用水量120立方米以内（含），覆盖87.96%的居民用户；第二阶梯年用水量120—204立方米（含），覆盖97.82%的居民用户；第三阶梯年用水量204立方米以上。
        阶梯水价设置
        按照国家发展改革委和省物价局规定，居民用水阶梯价格制度适用于基本水价，各阶梯水量基本水价级差应为1:1.5:3，水资源费和污水处理费不实行阶梯价格。按年为计价周期，提出两个听证方案。两个听证方案中的各阶梯综合水价，包含水资源费每立方米0.2404元，污水处理费每立方米1.00元，均不实行阶梯价格，其余部分为基本水价，按照1:1.5:3的比例实行阶梯价格。
影响分析
        按方案一测算：第一阶梯家庭用户年最高增支120元（月增支10元）；第二阶梯家庭年用水量超过120立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出2.13元；第三阶梯居民家庭年用水量超过204立方米后，每多用1立方米水，多支出5.52元。按2014年家庭平均用水量5.6立方米和阶梯加权平均综合水价计算，家庭年平均增支80.64元。
         按方案二测算：第一阶梯用户家庭最高年增支180元（月增支15元），第二阶梯居民家庭年用水量超过120立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出2.88元；第三阶梯居民家庭年用水量超过204立方米后，每多用1立方米水，多支出7.02元。按2014年家庭平均用水量5.6立方米和阶梯加权平均综合水价计算，家庭年平均增支117.6元。
        方案一、二水费支出（第一阶梯）占2014年城市居民人均年可支配收入38294元的0.31%、0.47%；影响全市居民消费价格总水平每月上升0.20%、0.29%，对大多数居民的生活水平不会产生大的影响。对困难居民家庭生活用水继续给予补贴。